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枞阳县2011年度提高妇女儿童健康水平项目实施方案

日期:2011-3-24 9:51:51 来源:枞阳县妇幼保健院 作者:县保健院 浏览次  【字体:
 

枞阳县2011年度提高妇女儿童健康水平项目

实施方案

为满足群众妇幼保健服务需求,提高妇女儿童健康水平,提高出生人口素质,促进社会、经济协调发展, 2011年我县继续实施“提高妇女儿童健康水平”民生工程。为保障工程顺利实施,特制定本实施办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻《中华人民共和国母婴保健法》等有关法律法规,按照《枞阳县妇女发展纲要》和《枞阳县儿童发展纲要》要求,大力发展妇幼卫生事业,完善服务体系,健全保障制度,为妇女儿童提供安全、有效和优质的卫生服务,预防和减少出生缺陷,实施扩大国家免疫规划,免费为适龄儿童接种规划疫苗,提高妇女儿童健康水平,提高出生人口素质,促进我县经济和社会可持续发展。

二、发展目标

按照省、市政府统一部署,通过努力,使我县妇女儿童健康水平有明显提高,评价妇女儿童健康水平相关指标达到中部县领先水平。

(一)到2012年,全县婚前医学检查率达到80%以上,全县出生缺陷发生率控制在10‰以下。

(二)到2012年,全县孕产妇保健覆盖率城区达到90%以上、农村达到70%以上,7岁以下儿童保健覆盖率城区达到90%以上、农村达到60%以上;全县孕产妇住院分娩率城区达97%以上、农村达95%以上;全县孕产妇死亡率降至28/10万以下、婴儿降至14‰以下、5岁以下儿童死亡率降至18‰以下。

(三)乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗(包括白破疫苗)、麻疹疫苗(包括含麻疹疫苗成分的麻风疫苗、麻腮风疫苗、麻腮疫苗)接种率以乡为单位达到90%以上;流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗等新纳入国家免疫规划疫苗接种率以全县为单位达到85%以上;麻疹病例监测各项指标达到《全国麻疹监测方案》的要求;开展麻疹疫苗强化免疫,接种率达到95%以上;脊灰疫苗强化免疫接种率达到95%以上。

三、实施原则

政府主导,分级筹资;统筹规划,分步实施;明确职责,部门协调;整合资源,完善功能;填平补齐,满足需求;统一标准,规范建设。

四、项目内容与实施计划

(一)免费婚前健康检查:贯彻《中华人民共和国母婴保健法》、《婚姻登记条例》,充分尊重公民知情权、选择权,保护个人隐私。主要通过加强宣传、强化协调、舆论导向、易风易俗、倡导文明、规范服务、提高质量、实行免费婚前健康检查,逐步提高婚前健康检查率;普及婚育保健知识,减少出生缺陷发生率,防止与婚姻和生殖有关的传染病、遗传病的发生与传播。使2011年全县婚前医学检查率达75%以上。主要通过加强宣传、强化协调、完善婚姻登记流程;加强舆论导向、易风易俗、倡导文明、提高人民群众对婚前健康检查的科学认识,增强自觉性;规范婚前健康检查服务,提高服务质量。

(二)住院分娩补助:采取综合措施,孕产妇住院分娩率,结合新型农村合作医疗孕产妇住院分娩补助资金,对所有农村孕产妇实施住院分娩医疗补助,努力逐步实现平产住院分娩免费。

(三)扩大国家免疫规划接种补助:对扩大国家免疫规划接种程序规定的每名新生儿22针次规划疫苗给予接种单位补助,强化边远、贫困地区和流动儿童的预防接种工作,进一步扩大国家免疫规划覆盖范围,努力提高接种率。

五、经费筹集与管理要求

(一)经费筹集

1.婚前健康检查经费:根据《安徽省医疗服务价格(试行)》,每对婚前健康检查财政补助108元。所需经费省财政承担50%,其余50%由县财政按本辖区内的年度婚检任务数安排解决。今年应完成任务数为6180对。

2.农村孕产妇住院分娩补助:中央财政2011年继续按照活产数人均300元补助。同时,各地新型农村合作医疗按规定给予补助。

3.扩大国家免疫规划接种补助经费:按照全县每年约9521名新出生儿童、人均接种22针次扩大国家免疫规划疫苗和每针次补助3元安排补助经费,所需资金在基本公共卫生服务预防接种项目经费中列支。

(二)经费使用原则

1.婚前健康检查、农村孕产妇住院分娩补助用于专项服务支出。

 2.婚前健康检查、农村孕产妇住院分娩补助由妇幼保健机构和助产服务机构垫付,卫生、财政部门审核后按月核拨。

3.扩大国家免疫规划接种费用发生时由疫苗接种机构垫付,卫生、财政部门审核后按月核拨。

(三)经费管理要求

1.严格管理,专款专用。按照中央和省、市有关公共卫生、民生工程专项经费管理要求,严格按照规定用途和程序使用资金,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

2.总体规划,分年审批。根据我县妇幼保健发展规划和计划免疫实施计划,由卫生部门上报20092012年分年度婚前医学检查人数,制订婚前医学检查率指标(婚检率=实检人数/应检人数)、人才培训实施计划和疫苗接种计划,并报县卫生、财政部门审核,由县卫生、财政部门每年年初报省财政部门批准。

3.专账管理,严格财务制度。财政部门要加强对婚前健康检查、住院分娩和疫苗接种补助经费的管理。妇幼保健机构、助产服务机构和疫苗接种机构,要建立健全相应的工作日志及可以证明其工作真实性的相关材料。要坚持厉行节约、杜绝浪费,充分发挥资金的社会效益和经济效益,努力实现规划目标。

4.建立统计制度,定期组织考核。各地要按照县民生工程要求,定期上报工程执行情况。县卫生局将组织定期检查和考核,统计数据和考核结果将予以公示,并作为分配有关经费的重要依据之一。工作不力或有违规行为的,县卫生局、县财政局将予以通报批评。

六、保障措施

(一)政府负责,目标管理。各级政府应予以高度重视,将提高妇女儿童健康水平工程纳入政府工作考核内容,实行年度考核,目标管理。并加大投入,加快妇幼卫生发展。

(二)多部门协作,齐抓共管。卫生、财政、民政、妇联、计生、宣传等部门,应加强协调,密切协作,齐抓共管,共同把这项惠及子孙万代的民生工程抓实、抓好,把各项措施落到实处。

(三)健全网络,强化服务。以实施民生工程为中心,规划今后几年的妇幼卫生和免疫规划工作,制订或修订各地妇幼卫生发展规划和扩大免疫规划,健全妇幼保健和预防接种网络,完善功能,建设队伍,拓展服务项目,提高服务质量,促进妇幼保健服务上台阶、上层次。

(四)规范管理,严格监督。着力解决妇幼保健机构编制、建设标准、经费保障等现实问题。落实妇幼保健服务技术和管理规范,积极开展妇幼保健机构等级评审、示范妇幼保健机构创建活动。实施好“降低孕产妇死亡率,消除新生儿破伤风”等妇幼保健项目。建立统计制度,组织定期检查和考核,统计数据和考核结果予以公示。

(五)深入发动,广泛宣传。要深入宣传县委、县政府对民生的关注,对发展妇幼卫生事业、提高妇女儿童健康水平的重视。要大力倡导婚前(孕前)保健、住院分娩等健康、文明的生活方式,形成良好的社会氛围。

 

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